Оценка регулирующего воздействия проектов НПА Орловской области проводится в децентрализованном порядке в целях выявления в проектах актов положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты
и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов областного бюджета.

Уполномоченным органом власти, обеспечивающим формирование достаточных условий для функционирования на региональном уровне процедур ОРВ, определен Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области.

В первом полугодии 2025 года в Орловской области была продолжена работа, направленная на функционирование и развитие института ОРВ.

В феврале текущего года уполномоченным органом по результатам мониторинга был дополнен Перечень нормативных правовых актов Орловской области, содержащих обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования).

На основании указанного Перечня сформирован план проведения оценки применения обязательных требований на 2025 год, в рамках которого в мае-июне были организованы публичные консультации по докладу о достижении целей введения обязательных требований в сфере квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов. С результатами можно ознакомиться по ссылке: http://57.regportal.pba.su/projects#npa=9322.

В первом полугодии 2025 года был проведен мониторинг реализации органами местного самоуправления установленных региональным законодательством требований к проведению ОРВ на местном уровне. Выявленные недостатки стали предметом состоявшихся дискуссий между уполномоченным органом и специалистами в сфере ОРВ, осуществляющих соответствующую работу на местном уровне.

Также в течение отчётного периода осуществлялось взаимодействие
с уполномоченными органами муниципальных образований региона
по наполнению и актуализации разделов официальных сайтов материалами
в сфере ОРВ и экспертизы.

За 6 месяцев 2024 года на уровне муниципальных образований Орловской области проведена оценка 17 проектов муниципальных НПА, по результатам которой подготовлены положительные заключения. Лидером по количеству подготовленных заключений об ОРВ, как и годом ранее, стал административный центр региона – город Орёл.

Экспертиза муниципальных НПА за первое полугодие 2024 года проведена в отношении всего 1 документа. Отличился г. Ливны.

В целях обеспечения единства законодательных норм по вопросу проведения экспертизы НПА на местном уровне подготовлены и приняты в первом чтении изменения в Закон Орловской области от 22 декабря
2016 года № 2057-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Орловской области», для приведения его положений в соответствие с Федеральным законом
от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

В марте-июне 2025 года уполномоченным органом Орловской области
в сфере оценки регулирующего воздействия совместно с профессиональными объединениями продолжено проведение курса тематических мероприятий для предпринимателей, направленных на рассмотрение наиболее важных вопросов организации и проведения ОРВ и экспертизы, а также привлечение дополнительной целевой аудитории для участия в общественных обсуждениях.

На постоянной основе проводилось консультирование сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам проведения процедуры ОРВ и экспертизы. Осуществлялось взаимодействие с ключевыми представителями экспертного сообщества в сфере регуляторной политики.

За январь-июнь 2025 года процедура ОРВ проведена в отношении  
8 проектов нормативных правовых актов Орловской области, в рамках обсуждения которых поступило 35 предложений и замечаний со стороны предпринимательского сообщества. Преимущественное число предложений и замечаний разработчиками были учтены, однако, несмотря на это, в отношении 2 проектов актов уполномоченным органом были подготовлены отрицательные заключения.

Регулирование проектов НПА было направлено на такие сферы деятельности, как:

общественное питание;

оборот лицензируемой продукции;

организация деятельности наземного транспорта;

государственное имущество и земельные отношения;

топливно-энергетический комплекс.

Особенностью прошедшего периода 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024 года стало увеличение числа проектов НПА, предусматривающих введение обязательных требований и оценка которых проводится в том числе на соблюдение принципов, установленных федеральным законодательством.

Экспертиза региональных НПА в текущем году в Орловской области осуществляется в соответствии с планом, утвержденным приказом Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области от 25 декабря 2024 года № 1594.

По состоянию на 30 июня 2025 года экспертиза проведена
в отношении 2 НПА Орловской области. В отношении одного НПА подготовлено отрицательное заключение.

В целях дополнительной меры по усилению вовлечения предпринимателей в процедуру обсуждения регуляторных норм уполномоченным органом проведена работа по группировке региональных экспертов в зависимости от интересующей тематики, что позволяет проводить более целевую рассылку уведомлений о проведении ОРВ проектов и экспертизы действующих актов.

Как и прежде уполномоченным органом осуществлялось обеспечение работы специализированного интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих НПА Орловской области.

Кроме того, в целях совершенствования ОРВ на региональном уровне  в 2025 году в тестовом режиме обеспечена работа дополнительной площадки для публичного обсуждения проектов и действующих НПА Орловской области в рамках единого домена Правительства Орловской области orv.orel-region.ru. Указанное информационное решение призвано интегрировать в себе все особенности проведения ОРВ как на региональном уровне, так и на уровне местного самоуправления, что сделает ее более удобной площадкой для бизнеса.